Home / Regional version

Regional version

Проект программы Interreg BSR «Расширение возможностей бюджетирования на основе участия граждан в регионе Балтийского Моря» (EmPaci)

Проект программы Interreg BSR «Расширение возможностей бюджетирования на основе участия граждан в регионе Балтийского Моря» (EmPaci)

Проект программы Interreg BSR «Расширение возможностей бюджетирования  на основе участия граждан в регионе Балтийского Моря» (EmPaci)

Составление бюджета с участием граждан — это процесс демократического принятия решений, в котором граждане принимают участие в подготовке и принятии муниципального или государственного бюджета. Целью проекта EmPaci является вовлечение большего числа муниципалитетов и мобилизация более широкого круга граждан в процессы инициативного (партиципаторного) бюджетирования за счет оказания экспертной и организационной поддержки повышению потенциала муниципалитетов, транснациональных кластеров и развитию сотрудничества между муниципалитетами и гражданами.

Основным результатом проекта станет наращивание осведомленности о лучших практиках и формирование необходимых компетенций в сфере инициативного бюджетирования (ИБ), а также укрепление отношений между муниципалитетами и гражданами путем предоставления готовых к использованию методик, учебных программ и инструментов для практической реализации ИБ.

Проект Empaci добавляет к общей концепции ИБ несколько инновационных компонентов: выявление специфических требований граждан и формирование концепций внедрения ИБ, уникальных для различных типов муниципалитетов. Пилотные внедрения ИБ будут реализованы и оценены с точки зрения степени удовлетворения специфических потребностей граждан и муниципалитетов. Также, будут сформулированы рекомендации по дальнейшим организационным и нормативным улучшениям и предложены программы обучения, направленные на подготовку муниципальных специалистов, которые будут способны далее распространять знания об успешных практиках внедрения ИБ среди муниципалитетов Региона.

Финансирование зарубежных партнеров проекта EmPaci осуществляется программой Interreg BSR (Регионы Балтийского Моря), а российских партнеров - из российской части бюджета программы, формируемой Минэкономразвития РФ и, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2018 г. № 1176, это не рассматривается как иностранное финансирование.

Консорциум проекта, возглавляемый Университетом Ростока (Германия) состоит из 17 партнеров из Германии, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии и России, а также, нескольких ассоциированных партнеров. Российские партнеры - Университет ИТМО, Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга, Некоммерческое Партнерство по развитию информационного общества на Северо-Западе России (ПРИОР СЗ) присоединились к уже одобренному и запущенному проекту в сентябре 2019 г. и продолжат совместную с партнерами работу до июня 2021 г. Координатором российских партнеров выступает Университет ИТМО. Среди российских ассоциированных партнеров, подтвердивших свою заинтересованность в участии в этом проекте: Администрация Петроградского района г.Санкт-Петербург, муниципальное образование Московская Застава г. Санкт-Петербург, Ассоциация центров поддержки малого бизнеса г. Калининград.

Старт проекта – Март 2019. Продолжительность проекта – 30 месяцев.

Координатор российских партнеров проекта EmPaci:

Основные мероприятия реализации пилотного внедрения инициативного бюджетирования в муниципалитете:

  • Информирование заинтересованных представителей Администрации и жителе муниципалитета о существующих практиках, целях и результатах внедрения инициативного бюджетирования (ИБ) в России и в мире;
  • Обсуждение с Администрацией муниципалитета видения и целей внедрения инициативного бюджетирования в конкретном муниципалитете;
  • Формирование и согласование с Администрацией муниципалитета общего плана действий и правил взаимодействия в процессе внедрении ИБ;
  • Проведение обследования готовности муниципалитета к внедрению ИБ:
    1. Изучение имеющихся регламентов и практик формирования бюджета;
    2. Проведение опроса жителей муниципалитета об их понимании и отношению к ИБ;
  • Обсуждение с администрацией муниципалитета возможных моделей ИБ и методов их внедрения и выбор наиболее оптимального варианта;
  • Оказание поддержки внедрению ИБ в муниципалитете в следующем:
    1. Разработка процедур ИБ, обеспечивающих работу выбранной модели;
    2. Разработка, согласование и утверждение необходимых нормативных документов;
    3. Обучение персонала муниципалитета исполнению процедур ИБ;
    4. Информирование и вовлечение жителей муниципалитета в процессы ИБ;
    5. Другие виды поддержки, в зависимости от выбранной модели, методологии и специфических особенностей муниципалитета;
  • Изучение и анализ полученных результатов, эффектов и уроков внедрения ИБ;
  • Организация мероприятий по распространению лучшего опыта внедрения ИБ.

Все вышеперечисленные мероприятия являются предметом обсуждений и могут быть исключены изменены или дополнены в зависимости от выявленных потребностей и результатов договоренностей.


DE-EmPaci


FI-EmPaci

2020-01-29

NEWS FROM LAHTI PILOT: Participatory budgeting in the Finnish City of Lahti – unfamiliar but interesting

Nowadays changes are sought after in society to supplement traditional means of democratic participation such as voting in elections. Participatory budgeting (PB) where inhabitants get a chance to take part in municipal decision making regarding economic and resourcing decisions are one way of modernizing the system.

The City of Lahti – the Finnish pilot municipality - and EmPaci – EmPowering Participatory Budgeting in the Baltic Sea Region -project partners from LAB University of Applied Sciences and Tampere University are currently working on these issues. To find out how the inhabitants of Lahti feel about participation and participatory budgeting, they conducted an inhabitant survey “Participation and influencing in Lahti” in October 2019.

The results are in and the feedback very positive. Over 1000 replies were gathered, most of which by an electronic Webropol survey system chosen alongside a traditional letter survey to make answering quick and easy for inhabitants. According to the survey, the inhabitants of the City of Lahti in Finland are interested in participation and want to take part in municipal decision making. The idea of participatory budgeting (PB) was found interesting even though the concept was unfamiliar to most. It seems clear that inhabitants in Lahti want to have their say in municipal decision making which is a good starting point for future piloting of PB.

For more information:

www.lahti.fi

www.empaci.eu

Annukka Heinonen

Project manager, EmPaci, LAB University of Applied Sciences

 


LT-EmPaci

2020-02-17

NEWS FROM RIETAVAS

In the Lithuanian Rietavas municipality the presentation of the results of the EmPaci population survey took place on 17 of February 2020.News from Rietavas-1

Klaipeda University researchers dr. Jaroslav Dvorak and Gabrielė Burbulytė-Tsiskarishvili presented the survey results for the municipality politicians and administration. The presentation was attended by Antanas Cerneckis, Mayor of Rietavas Municipality, Vytautas Dičiūnas, Director of Municipal Administration, Antanas Aužbikavičius, Deputy Director, Egidijus Gricius, Youth Coordinator, Daiva Jackūnienė, EmPaci Project Coordinator, director of Rietavas Tourism and Business information centre director Laima Dockevičienė and manager Rasa Baliulevičienė.

   

For more information:
https://www.ku.lt
www.empaci.eu
Dr. Jaroslav Dvorak
Project manager, EmPaci, Klaipėda University

 


LV-EmPaci


PL-EmPaci